市民卡由政府授权市民卡服务中心发放给民，市民卡服务中心是级自收自支的事业单位，中心本着;创造便捷 服务市民;的理念，建立完善的发卡、服务和应用体系，完成政府工作目标，满足政府社会管理和公共服务的需求，并具体负责制定市民卡发行、服务细则及管理规范，协调相关部门和单位，管理市民卡的发行和服务工作。

杭州市民卡（以下简称市民卡）是由杭州市人民政府授权发放给市民用于办理个人社会事务和享受公共服务的集成电路卡（IC卡）。
社会扶持卡（以下简称社保卡）的卡面信息与市民卡基本一致，单独区别是取消;杭州市民卡;字样；功能与市民卡基本一致，卡应用功能由各相应的业务主管部门确认可否开通并负责管理，今后新增的应用业务由各相应的业务主管部门确认并向社会公告。